泌阳县“一事一议”议出农村发展新天地
更新时间：2015-08-07 09:54:45 来源：天中人文网 阅读次数： 作者：凤鸣
摘要： 近年来，泌阳县以精细化管理为手段，以整合涉农资金为平台，不断推动村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作科学化、精细化发展。
近年来，泌阳县以精细化管理为手段，以整合涉农资金为平台，不断推动村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作科学化、精细化发展。
一是严把项目申报关。该县按照公开、公正、公平的原则，明确“一事一议”的范围，主要是村民直接受益的农田水利基本建设、人饮工程、道路修建、公共绿化、文化活动广场和村民认为需要兴办的集体生产生活等村级公益事业项目。县委农办、县财政局、县农业局组成工作组，深入各乡镇、村委会，实地查看、筛选项目，对申报资料进行严格审核把关。
二是严把筹资筹劳关。该县充分调动农民群众自觉投资投劳积极性，坚持量力而行、依规而行的原则，确保不加重农民负担，不出现“有事不议、遇事乱议”的情况，正确引导农民出资出劳。采取召开村民代表大会、村党员会议等形式，结合村内实际，确定筹资方案。严禁超出规定范围向农民筹资筹劳，严禁强行以资代劳。财政奖补资金不与筹资筹劳挂钩，综合考虑筹资筹劳和社会捐赠资金情况，按照项目实际需求安排财政奖补资金，确保项目建设不留缺口。
三是严把资金使用关。该县注重提高财政资金规模效益，切实改变以往项目多而小，资金分散、规模效益不突出的做法，选择村两委积极主动、村民热情高、急需建设的项目作为财政奖补对象，提高项目的规模效益。推行项目投资评审制度，由财政局投资评审中心对项目投资情况进行评审，确定项目总投资和财政奖补资金额。同时注重涉农资金整合，统筹安排，提高资金使用效益。
四是严把项目实施关。该县全面推行项目监理制度，聘请有相应资质的监理公司，对项目建设进行全程监督，并出具监理报告，作为工程结算的依据之一。项目所在地村民还自发投票选举代表组成项目监督组对项目实施进行监督，确保项目质量。县督查组对“一事一议”财政奖补项目进行全面检查，发现的问题及时提出整改意见或建议，督促项目按时、按质、按量完成，推动了“一事一议”财政奖补项目顺利实施，确保了村级公益事业建设健康发展。
五是严把项目公示关。为了让财政奖补项目公开、公平、透明，各村都建立了财务公开制度，利用村级村务公开专栏，将“一事一议”、财政奖补项目建设的内容、规模、用工和物资领发、使用、结余等情况定期公布，接受群众监督，保障了群众的知情权，解答了群众心中的疑惑。乡镇财政所还专门设立了“一事一议”财政奖补资金专户，各村所筹“一事一议”资金全都进入专户，专款专用。
六是严把项目验收关。实行三级验收制，项目完工后，经村级初验、乡镇复验，县级委托的中介机构最终验收，并根据中介机构出具的工程决算，按照县级报账制有关规定拨付资金。2014年，全县农村公益事业“一事一议”财政奖补项目共89个，总投资1199万元，修建道路39条，桥涵10座，村内小型水利设施36处，目前，项目已全部完工，受到村民的普遍好评。
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