驻马店市“全国文明城市提名城市”创建之路

2月28日，全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会在人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲切会见与会代表并发表重要讲话。会上，我市被中央文明委授予“全国文明城市提名城市”荣誉称号，成功获得参加2017年第五届“全国文明城市”评选的“通行证”。赴京参加表彰大会的市委书记余学友，捧回了这份值得全市人民为之骄傲的荣耀。3月1日，省委书记郭庚茂在郑州会见了刚刚载誉归来的全国精神文明建设工作表彰暨学雷锋志愿服务大会我省与会代表，向我省受表彰的“全国文明城市”、“全国文明城市提名城市”、“文明村镇”、“文明单位”表示祝贺，并强调要锲而不舍推动文明河南建设。市委书记余学友作为“全国文明城市提名城市”代表参加了会见。

“全国文明城市提名城市”，沉甸甸的十个字，意味着对一座城市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设的最高综合性褒奖。从我市启动文明城市创建以来，市委、市政府就以“和谐共创、文明共建、发展共享”为思路，在不断加快民生建设的同时，着力提升公民道德水平和社会文明程度。多年来，全市上下齐心、通力协作、全民动员，坚持“两手抓”、把文明建设摆在突出位置，“把住魂”、突出社会主义核心价值观的正确引领，“搭好桥”、以群众性精神文明创建为抓手，持续推动文明驻马店建设，终于荣膺“全国文明城市提名城市”称号。创建“全国文明城市提名城市”，驻马店一步一个脚印。今天，就让我们共同回顾我市“十年磨一剑”的创城历程，感受“文明之城”背后所凝结的辛劳与汗水……

天中大地，人文荟萃；文明精神，世代相传。

在晨曦初露的清晨抑或华灯初上的傍晚，当你走出家门，总会在不期然间邂逅文明：宽敞整洁的广场、绿树掩映的公园，成群结对的市民或翩翩起舞，或慢跑健身，享受着城市文明带来的惬意。

文明城市、文明村镇、文明单位、文明行业……铺开我市精神文明建设的画卷，精神文明之花在天中大地灼灼绽放，一道道秀美壮阔的文明风景跃入眼帘，一股股沁人心扉的浓浓春意扑面而来。

近年来，我市在文明城市创建工作中，以文明河南建设、文明驻马店建设为总统领和总抓手，“把住魂”、“搭好桥”，坚持创建惠民、创建为民，以建设“道德高地“、打造“好人之城”为载体，凝聚社会正能量，倡导时代新风尚，广泛开展了一系列文明城市创建活动，文明道德之花在天中大地璀璨绽放。

执政为民高点定位

组织领导坚强有力

执政为民，创建为民。市委、市政府秉持“创城为人民、创城促发展”的工作理念，在巩固和扩大全省文明城市创建成果的基础上，审时度势，高点定位，提出争创“全国文明城市提名城市”的目标。肩负800多万天中人民的热切期望，市委、市政府以明确的创建目标凝聚人心，以完善的组织体系提高效率，以健全的工作制度提供保障，坚定不移地把创建“全国文明城市提名城市”融入坚持科学发展、着力改善民生、构建和谐社会的工作大局。主要领导亲自部署、一线指挥，四大班子围绕重点、强力推进，各级各部门密切配合、协同作战。成立了由市委、市政府主要领导任政委和指挥长、下设六个工作组的驻马店市创建“全国文明城市提名城市”指挥部，召开动员会、推进会和现场办公会，实施“门前三包”，加大资金投入，健全工作机制，分解创建任务，严格落实责任，全力推动创建工作深入开展。精神文明创建成果赫然在目，一项项高含金量的荣誉称号“花落天中”：连续17年成功承办“中国农加工洽谈会”，先后荣获省级卫生城市、河南省文明城市、中国传奇之都、国家园林城市、全国双拥模范城和中国优秀旅游城市、中国十大最具投资潜力旅游目的地、中国最具投资竞争力金融服务城市、中国城市商业信用环境优秀城市等国家级、省级殊荣。荣誉凝结的是驻马店人追求文明的心血，承载的是驻马店人的梦想和追求，展示的是驻马店人创造文明的成果，留下的是驻马店人在精神文明建设征程上的坚实脚步。

“把住魂”“搭好桥”

文明素质持续提升

“您好，现在是红灯，为了您和他人的安全，请等一会儿再过马路！”在市区文明大道与解放大道人行横道上，一位文明志愿者交通劝导员这样劝导行人。这是我市坚持不懈开展“文明交通劝导行动”活动过程中出现的一幕。

创建文明城区润物无声。在中心城区，随处可见公共汽车上礼貌让座，乘电梯、购物、买票、就餐自觉排队，过马路遵守交通法规等行为，细节文明正融入无数人的生活之中。

我市把提高人的素质作为创建“全国文明城市提名城市”的重点，广泛开展多种形式的群众性道德实践活动，吸引广大人民群众的参与，不仅丰富了他们的精神文化生活，而且使他们在参与中受到文明意识的熏陶和潜移默化的教育。

公民思想道德教育深入人心。由驻马店日报社和天中文化研究会牵头，发动广大市民广泛参与投票、专家论证、归纳提炼、领导敲定，确定了驻马店的城市精神为“诚信、开放、创新、自强”，在全社会广泛宣传，让市民应知应会，积极践行；坚持把公民思想道德建设放在文明城市创建工作的首位，编印发放了《文明言行指南》、《市民文明素质教育读本》、《文明礼仪简明手册》和《创建文明城市应知应会知识》，举办公民道德和文明礼仪知识讲座及电视竞赛、文明中原大讲堂、“中国梦•我的梦”演讲比赛等活动，修订发布《市民文明公约》、《市民文明守则》和应摒弃的《十大不文明行为》，教育引导全市人民从一点一滴做起，争做文明市民，塑造城市文明形象。

“道德讲堂”建设活动遍地开花。近年来，我市广泛深入地开展了“道德讲堂”建设活动，共举办道德讲堂550余场，受众近70000人。举办了“道德模范进基层巡讲”和“道德模范故事汇巡演”活动。去年7月21日至25日，分别在市直、县区组织开展为期一周的驻马店市“身边好人”先进事迹巡回报告会，同时市文明办还收集整理了自2008年以来驻马店市“身边好人”的典型事迹，精心制作了46块宣传展板，随同巡回报告团一道进行巡回展出。在历时5天共9场的“道德之光映天中”——驻马店“身边好人”先进事迹巡回报告会和图片展览中，直接听众、观众6500余人。宣讲事迹生动感人、催人奋进，产生了良好的社会反响，许多听众感叹地说：“这是多年来听到的最好的一场报告会。”举办“我身边的好人”演讲比赛。在预赛、复赛、决赛三个阶段中，各县区、市直相关单位、市文明办先后举办48场预赛、复赛、决赛，400多名选手踊跃参与，直接听众7200多人，着力学习身边好人，宣传身边好人，传颂身边好人。为进一步推动“好人之城”建设工作的开展，我市加紧筹建公民道德教育馆，并扎实开展驻马店市道德模范推荐评选和全市“尊老敬老模范”评选活动，编撰《驻马店市道德模范事迹风采录》宣传册，持续推进公民道德建设宣传栏和文化墙建设，着力打造“好人之城”品牌。

“道德模范”及“身边好人”层出不穷。近年来，我市“英雄大叔”李国喜的英勇事迹得到李长春、刘云山等中央领导同志的批示和高度赞扬，获得全国道德模范提名奖称号。付小粉、刘桂花荣获全省道德模范称号。张全收等29人荣登“中国好人榜”。“最美海警”张旭英雄事迹，网上点击量1亿多次。“白衣天使”李素华被评为“感动中原十大优秀护士”，女教师吴叶入选“第四届河南省敬老楷模”。一批又一批“平凡英雄”接连涌现，形成了驻马店“英模群体”，并引发“英模群体现象”。仅2014年，我市就有22人入围“中国好人榜”，其中吕绍军、吕超、赵铁锤、赵小参、王从俊、尹维雨、张全收7人荣登“中国好人榜”，入选数量居全省第二，彭万军、鲁新占、李耀文等8人入选“2014年度河南好人榜”，入选数量居全省第一，同时张银良荣获2014年度“感动中原十大人物”，王有兰等35名同志被市委、市政府授予驻马店市第九届“文明市民标兵”称号。马永恩、邹顺乾等11人被评为“河南省美德少年”，郭小多、罗双山等131人被授予“驻马店市文明市民标兵”荣誉称号，这些“身边好人”，他们以最质朴、最真诚的方式，弘扬了中华民族优秀道德传统，在平凡中塑造了高尚的道德人格，成为全社会崇敬和学习的榜样。为体现党和政府对道德模范和“身边好人”的关心关爱， 从2014年开始我市每年从市级文化事业建设费中列支帮扶资金50万元，以切实解决全市道德模范和“身边好人”的实际困难。在市文明大道、解放大道、开源大道等市区主要街道，统一设计安装287座宣传栏，将近年来全市涌现的50多名“身边好人”先进事迹图文并茂地展示在在宣传栏里。《驻马店日报》等我市主流媒体把“身边好人”和道德模范的宣传作为重要使命，适时推出典型群体，有力推动了“好人之城”建设。一幅幅主题鲜明、内涵深刻的驻马店“身边好人”先进事迹宣传栏，一篇篇鲜活感人的“好人”报道，源源不断地传递天中文明、和谐的“正能量”，成为城市一道道亮丽的风景线。

各行各业文明实践活动深入持久。我市在“窗口”行业和单位开展了创建“文明服务示范窗口”、“文明优质服务标兵”活动；在党政机关和执法单位开展了“做人民满意的公务员”、“三优一满意”创建活动；在企业开展了“共铸诚信”、“百城万店无假货”、“文明诚信商户”以及“百企千店践行道德承诺”活动；在外出务工人员中开展了“为当地作贡献、为家乡添光彩，争当优秀外出务工创业人员、争创文明诚信企业”（简称“双为、双争”）活动；在全社会开展了“道德规范进万家、诚实守信万人行”和“我们的节日”主题活动，开展了“文明交通行动”、“文明餐桌行动”和大规模、多层面的送温暖献爱心、义务植树、无偿献血、扶弱助残、扶贫帮困、保护环境等接地气的道德实践活动，引导社会各界关心、支持和参与道德建设。

志愿服务活动广受赞誉。我市充分发挥各类志愿服务团体的作用，推进志愿服务制度化，继续在整合资源、搭建平台、举办有影响有声势的活动上下功夫。在全社会广泛开展“三关爱”（关爱他人、关爱社会、关爱自然）志愿服务活动。召开了全市推进志愿服务制度化工作会和市志愿者联合会理事会，举办了全市志愿服务培训班。在公共场所、窗口单位和社区开展创建“文明使者志愿服务站”活动，抓好了社区“邻里守望”志愿服务和社区志愿服务站示范点建设，举行了全市志愿服务优秀站点观摩推广活动。2012年成立了全市文明单位志愿服务总队，2013年成立了驻马店市志愿者联合会。至目前，全市有在册志愿者21万人，开展了形式多样、富有实效的志愿服务，受到社会各界的广泛赞誉。从2014年5月开始，组织市区各级文明单位志愿者，在市区30多条街道，开展持续清理“小广告”志愿服务活动，组织开展了文明交通志愿引导活动，受到社会各界的广泛赞誉。目前，我市正在根据实际需求，整合各个类型、各个层次、不同规模志愿者队伍资源，着力突出特色和亮点，努力培育和打造一批像“建功学雷锋志愿服务队”、“天中义工”一样，深受群众欢迎的志愿服务品牌，让志愿服务成为驻马店推进文明进程中的一张“金色名片”。

未成年人工作开创新局面。市委、市政府召开全市未成年人思想道德建设工作座谈会，交流工作，总结经验。开展了文明学校、文明班级、文明学生和“争当文明小使者”、“向不文明行为告别”等青少年德育实践活动，组织了“童心向党”歌咏比赛、中华文化经典诵读和童谣传唱，让孩子们在活动中倡导文明、体验文明。增设了驻马店市未成年人思想道德教育中心，加快了未成年人心理健康辅导中心和少年宫建设步伐，并在市主要媒体推出了一批品牌栏目，集中开展了净化社会文化环境“六项专项整治”，全面打造青少年健康成长良好环境。广泛开展“争做文明使者，争当美德少年”活动，10名少年获“全省美德少年”称号，2名少年获“全省美德少年提名奖”称号。我市学生马永恩、邹顺乾、周旭荣获“河南省美德少年”称号。去年8月初，由中央电视台主办的“寻找最美孝心少年”组委会，从入围全国“最美孝心少年”候选人中邀请30名“孝心少年”，到北京参加“请到我家来作客”活动，并参加中央电视台特别节目录制，我市的马永恩、邹顺乾两名同学在受邀之列。我市近年来还先后争取中央和省专项彩票公益金1160万元，支持建设了全市58所乡村学校少年宫。

群众性文化活动丰富多彩。近几年来，全市年均组织开展广场文化、大型文艺演出、节庆民间艺术表演、舞台艺术送农民、城乡电影放映等文艺活动4万多场，丰富群众文化生活，展示驻马店丰厚的文化底蕴。同时，积极举办各类运动会，广泛开展体操、长跑、舞蹈、太极等群众性体育健身活动，推动了全民健身运动的深入开展。

一系列丰富多彩的道德实践活动，在全市唱响了主旋律，汇聚了正能量，进一步形成人人争当身边好人、个个崇尚道德模范的良好氛围，为打造驻马店“好人之城”品牌、推进文明驻马店建设提供了强大的精神力量。

务实创建为民创建

创建成果人民共享

点滴细节之间，有一种力量在生长。这力量，来自于这座城市逐渐深刻的文明气质。城市也因文明而幸福。市委、市政府坚持把“为民创建、创建为民”贯穿创建工作全过程，通过创建活动，改善市民生活环境，提升市民生活品质，不断提高市民幸福指数。

近年来，市委、市政府大力部署在市中心城区实施“六、七、十”工程，即六件惠民实事、七大功能片区开发、十项重点工程建设，实行市级领导分包责任制，牵头做好项目建设的各项工作，确保了重点工程顺利推进。一是实施保障工程。为保障项目顺利实施，切实解决征地拆迁难、项目落地难、治理违法建设难的“三难”问题，组织开展了“市中心城区征地拆迁安置百日集中行动”，共完成征地1.54万亩，拆迁250万平方米。二是实施畅通工程。加强交通安全设施建设，强力推进道路及排水、背街小巷硬化、人行道改造升级、市政道路大中修等建设项目，不断提高城市道路及公共交通体系建设水平。市区开源大道改造及中原大道南段、金雀路西段等建成通车；淮河大道东段、中原大道北段、纬十路、盘古山路等拉大城市框架道路全面开工建设，形成了以主干道为骨架，次干道和生活支路相连接，纵横有序、交通便捷的路网体系。为优化城市交通，实施了12个十字路口的分流改造、3个桥面拓宽工程，5座过街天桥正在陆续建成，深受群众欢迎。三是实施环保工程。新建和改造了一大批垃圾中转站、公厕。加快污水处理厂建设进度，第一污水处理场完成升级改造，第二污水处理场建成投用，第三污水处理厂开工建设，污泥处置项目基本完成；医疗废物处置中心、建筑垃圾处理中心二期工程投入运营；褚堂生活垃圾处理场通过住建部等级考核。大力推进节能减排和环保工作，市空气质量优良天数和饮用水质量排全省前列。四是实施绿化工程。以“一环、两园、三河”为重点，共实施园林绿化建设项目15个，投资约4.5亿元，环城景观带基本完工；蓝天湖公园建设和置地公园二期改造项目均已完成；对小清河、练江河实施清淤、净水、护坡等综合治理，对冷水河、骏马河景观水系实施提升改造，完成了练江河沿岸14个排污口的治理，达到了预期效果。对市区16条道路和23处公共绿地进行升级改造，累计栽植各类乔灌木85万多株，不断提高城市景观建设水平。我市评出了市树和市花，城市品位上了一个台阶。五是实施民生工程。加强供水、供气、供暖等公用行业建设，市中心城区供水、供气、供暖能力较2008年提高了一倍以上。六是实施文体设施建设工程。市图书馆、职工活动中心、博物馆、群艺馆已建成投用，市妇女儿童活动中心、老干部活动中心、市体育中心正在加紧建设，城市公共文化基础设施建设实现了突破性进展，为市民营造了一个整洁、有序、优美、和谐的人居环境。

基层创建如火如荼

文明细胞扩散释放

把握时代脉搏，拓宽工作路径。创建文明城市，基础在基层，活力在基层，关键在基层。城市重点抓社区、行业重点抓窗口、农村重点抓村镇，推动城市文明向农村文明延伸，单位文明向社会文明拓展。

去年以来，市委、市政府在全市深入开展创建文明县城、文明村镇、文明社区、文明单位、文明景区及文明市场、文明示范公路等活动，认真做好“青年文明号”、“巾帼示范岗”创建工作，不断提高创建工作质量。目前，我市八个县中，平舆县是全国文明县城，泌阳县、确山县、上蔡县、西平县是全省文明县城，汝南县是全省创建工作先进县。市委将文明村镇（社区）创建纳入了全市乡镇（街道办事处）“三杯竞赛”考评内容，调动了乡级抓创建的积极性。制订出台了文明乡镇（街道办事处）和文明村（社区）创建工作方案、评选管理办法及考评细则，广泛开展文明农户、文明家庭、文明小区、文明楼院创评工作，组织开展“三下乡”、“六进社区”和文明单位结对帮扶农村创建等活动，涌现一批省、市级文明村镇、社区；对文明单位实施规范化管理，出台并坚持兑现省、市级文明单位奖励规定，调动单位创建积极性，在精神文明建设中发挥示范引领作用。目前，全市有7个全国文明单位、197个省级文明单位、749个市级文明单位；加强景区建设、管理和服务，全市有省级文明风景区1个，4A级景区3个，3A级景区2个，2A级景区2个。各类创建活动的深入扎实开展，优化了城市细胞，夯实了我市争创全省文明城市、全国文明城市提名城市的基础，展示了驻马店的良好形象和文明建设成果。

文化积淀夯实文明根基，文明提升彰显城市灵魂。丰富多彩的文明创建活动宛如一颗颗火种，汇聚成璀璨的文明之光，释放出无穷活力，照亮天中大地；形式多样的文明创建举措就像一个个音符，谱写成嘹亮的文明之歌，描绘出无限美景，唱响天中大地。文明城市创建一路走来，驻马店收获颇多：诚信、开放、创新、自强的驻马店精神已经铸就；驻马店人文明进步、共创事业、同谋发展的步伐更加坚定。

处处涌动文明潮，人人争做文明人；荣誉拿到手，创建不松手。驻马店的城市魅力，在文明创建的进程中绚丽绽放，获得全国文明城市提名城市称号既是对过去所付出努力的肯定，也是催人奋进的号角。文明创建是一项永不竣工的工程，没有终点、没有句号，我市将鼓满风帆，在创建全国文明城市的逐梦之路上破浪前行。