余学友：着力营造驻马店良好政治生态
市委常委武国定、贾英豪、张宪中、李宝清、李明、刘金志、陈星、张昕、赵文峰、戚存杰出席会议。
余学友在讲话中指出，前不久，中央召开十八届中央纪委五次全会，习近平总书记发表了重要讲话，为全党深入推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了努力方向、提供了重要遵循、注入了强大动力。随后，省委召开九届省纪委五次全会，省委书记郭庚茂发表重要讲话，对我省党风廉政建设和反腐败工作进行了全面安排部署。全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻中央纪委全会和省纪委全会精神，作为当前和今后一个时期的重要政治任务，把思想统一到中央和省委的部署要求上来，全面贯彻从严治党要求，推动我市党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
余学友围绕我市做好党风廉政建设和反腐败工作，着重强调六个方面的问题。
一要保持坚强政治定力。2014年，是驻马店政治生态环境十分严峻的一年。面对这种复杂局面，市委审时度势，采取果断措施，自觉把主体责任牢牢扛在肩上，切实把开展党的群众路线教育实践活动作为转变作风的重要抓手，把做好巡视反馈意见整改落实作为营造良好政治生态的重要契机，把压力变为动力，借力推动党风廉政建设和反腐败工作，营造清明的政治生态。省委巡视组前不久对我市回访时，对我们取得的成绩给予了充分肯定，最鼓舞人心的标志性评价是：驻马店良好的政治生态正在形成。在去年复杂严峻的形势下，能取得这样的成绩，纪检监察机关和纪检监察干部功不可没。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识当前我市党风廉政建设方面存在的问题。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。我们一定要保持头脑清醒，认真领会和把握中央和省委对当前形势的科学判断，主动适应全面从严治党新常态，坚决破除“过头论”、“刮风论”、“影响论”、“矛盾论”等错误倾向，坚决打赢党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战，推动形成风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。
二要全面落实主体责任。主体责任是抓好党风廉政建设和反腐败斗争的 “牛鼻子”，落实主体责任是对党章规定的重申，是各级党组织职责所在、使命所系。要抓好责任落实。各级党委（党组）必须以更加强烈的担当精神，下大气力抓好党风廉政建设工作。落实主体责任的核心是“一把手”的自觉担当。各级党委（党组）书记要切实履行“第一责任人”的政治责任，党委（党组）班子成员要认真履行好“一岗双责”。要抓好压力传导。认真贯彻市委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，健全完善领导干部任前廉政谈话、下级党组织向上级纪委全会述责述廉、约谈等制度，切实把落实主体责任的压力层层传导下去、层层压实压紧。要抓好问责追究。把实施严肃有力的责任追究作为落实党风廉政建设责任制的重要保障，以动真碰硬的实际行动，倒逼主体责任落地生根。通过强化问责，促使各级党组织和领导干部真正把“两个责任”担起来、落实好。
三要持之以恒纠正“四风”。要充分认识到作风建设永远在路上，始终保持常抓的韧劲和长抓的耐心，直至抓出习惯和规范，抓出长效和常态，确保作风建设落地生根，形成新常态。要坚持不懈，发扬“钉钉子”精神，盯住落实中央八项规定和省、市若干意见精神不放，坚持抓细节、抓具体，一年接着一年抓，一步一个脚印往前推。要创新方式，积极适应作风建设不断变化的新形势，以与时俱进的手段，剥去“四风”“隐身衣”，做到始终警觉、露头就打，让各种歪风无所遁形。要严格执纪，把整治“四风”列为纪律审查的重点，作为纪律处分的重要内容，加大执纪监督、公开曝光和问责追究的力度，盯住不放，一抓到底，强化正风肃纪。要倡树新风，教育引导广大干部群众自觉践行社会主义核心价值观，大力弘扬中华民族优秀传统文化，加强廉政文化建设，崇德重礼、遵纪守法，以优良党风凝聚党心民心、带动民风社风。
四要保持惩治腐败高压态势。面对当前复杂严峻的反腐败斗争形势和任务，我们要及时跟进中央和省委对反腐战略重点、布局、思路进行的重大调整，层层传递中央和省委坚决惩治腐败的坚强决心和坚定信心，努力做到反腐败的压力只增不减，反腐败的“紧箍咒”只紧不松，确保腐败存量不再蔓延、增量坚决遏制住。要突出惩治重点、突出重点人、突出重点事、突出重点领域。要坚持从严查处，对腐败案件，坚持有案必查绝不手软，发现一起查处一起，发现多少查处多少，不定指标、上不封顶，凡腐必反、除恶务尽。要开展巡察监督，按照省委有关规定，今年市、县两级党委要建立巡察制度，切实加强对下级党组织及领导班子成员的监督。要加强警示教育，注重运用重大腐败典型案例加强警示教育，用反面教材教育警示“身边的人”，从而达到查处一案教育一片的效果。
五要严守党的纪律和规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。只有把规矩立起来，把纪律严起来，才能防微杜渐，防患于未然。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领会加强纪律建设、严守党内规矩的极端重要性，把严明纪律、严守规矩摆在更加重要的位置。要养成自觉，牢固树立纪律和规矩意识，加强对党章和党的纪律、国家法律以及党的优良传统和工作惯例的学习，掌握党内规矩的内涵，对各项成文和不成文的规矩都熟稔于胸、恪守于行。要作好表率，各级党员领导干部要带头讲党性、讲纪律、讲规矩，努力做遵规守纪的带头人。要加强管理，各级党组织要切实担负起全面从严治党的政治责任，加强对党员干部特别是领导干部的监督和管理。要强化监督，对苗头性、倾向性问题抓早抓小，该提醒的提醒、该批评的批评、该制止的制止、该纠正的纠正，把问题解决在萌芽状态。
六是加强反腐倡廉制度机制建设。深入推进党风廉政建设和反腐败工作，要坚持“破”和“立”的辩证统一，以改革创新精神推进反腐倡廉制度机制建设，发挥制度规范在从严治党中的引领、推动和保障作用。要完善基层四项基础制度机制，就是要完善基层民主科学决策机制，完善基层矛盾调解化解机制，完善基层便民服务机制，完善党风政风监督检查机制。要完善党内监督制度，就是要完善民主集中制制度，完善严肃党内政治生活制度，完善干部选拔任用制度，完善反腐倡廉制度，完善信访监督、巡察监督、作风监督和查办案件监督制度。要深化改革完善机制，就是要深化纪律检查体制改革，深化行政审批制度改革，深化国有企业改革。
余学友强调，各级纪检监察机关要按照中央纪委全会和省纪委全会要求，围绕党风廉政建设和反腐败斗争这个中心任务，深化“三转”、聚焦主业，强化监督执纪问责，切实落实好监督责任。广大纪检监察干部要深刻认识肩负的重任，牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检监察事业的政治信念，强化责任担当，培育敢于担当、勇于担当、善于担当的底气和胆识，坚持原则，动真碰硬，铁面执纪。各级纪检监察机关要加大自我监督力度，对纪检监察干部违纪违法行为零容忍，严肃查处泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为，严防“灯下黑”，严防利用职权做私活，以铁的纪律打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
市委常委、市纪委书记张宪中主持会议，并代表市纪委常委会作工作报告，对全市党风廉政建设和反腐败工作进行了系统总结和全面部署。
会上，全市11名县区委书记向市委书记递交了《2015年度落实党风廉政建设党委主体责任目标保证书》。
市人大、市政府、市政协领导班子成员，市中级人民法院院长、市人民检察院检察长、市公安局局长等领导干部，市纪委委员等出席会议。
各县区党委、市委各部委、市直各单位主要负责同志，全市纪检监察系统有关负责同志，以及特邀监察员等参加会议。
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