驻马店平舆县实施精准扶贫为贫困对象“建档立卡”

今年该县相关部门党政干部深入贫困村、贫困家庭，对全县贫困户建档立卡工作进行调查摸底， 按照《河南省建档立卡工作实施方案》的要求，及时启动了贫困村、贫困户识别工作，对农村扶贫对象识别和建档立卡实行全县统筹，分步推进，进行指标分解，开展群众评议预选扶贫对象，确保一户一卡、一村一册，实行信息化管理。深入开展直接帮扶和实现精准扶贫。省、市分配到该县的贫困人口为11.06万，贫困村103个，根据各乡镇上报的拟确定建档立卡村，该县按照贫困人口规模测算参考方法，会同统计部门把贫困人口分配到拟建档立卡村，同时还考虑到面上的贫困人口识别工作，确保准确识别出全县的贫困人口。

该县采取规模控制，及时将贫困村识别规模测算到乡镇。各乡镇按照方案的要求，在全县原定的118个贫困村基础上进行了认真考查，按照村自愿申请，报乡镇人民政府审核后形成贫困村初选名单，经公示无异议后上报县扶贫办，县扶贫办在认真识别的基础上重新确定了103个贫困村，并按要求上报县扶贫开发领导小组审定后进行公示。以“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，坚持“户主申请、村民小组提名、村民代表评议和票决、村委会审查、乡镇政府审核、县扶贫办复核、县人民政府审批”的程序进行农村扶贫对象识别。在贫困户识别中，以农户纯收入为基础依据，综合考虑住房、教育、健康等情况，通过农户自愿申请、村民大会进行民主评议、村委会和驻村工作队核实后进行第一次公示，公示无异议后报乡镇人民政府审核，乡镇人民政府对初选名单审核后在各行政村进行第二次公示，公示无异议后报县扶贫办复审后在各村公示。通过逐级审核的方式，确保整户识别，精准到户。

同时，该县对县直单位分包驻贫困村情况进行了调整，确保每个贫困村都有一个省直、市直或县直单位驻村工作队开展定点帮扶工作，并要求驻村工作队要对建档立卡工作切实负起责任，对初步确定的贫困户要有驻村工作队和村委会的核实，确保了贫困户确定的公开、公正。通过建档立卡，该县对贫困户和贫困村进行了精准识别，进一步深入分析贫困原因，摸清帮扶需求，逐村逐户制定帮扶措施，为确保在规定时间内达到脱贫目标奠定了坚实基础。至目前，该县103个贫困村已确定到位，贫困户确定率达100%。