驻马店打造经济发展的支撑点和增长极

        5年来，河南驻马店装备产业集聚区实现了从小到大、从弱到强、从零星零散到集中集聚的快速发展，已成为驿城区经济发展的支撑点和增长极。

　　驻马店装备产业集聚区是经河南省批准的180个集聚区中以装备产业命名的两个集聚区之一，规划面积21平方公里，主导产业为装备制造和农副产品深加工产业，分为装备制造产业区、新能源产业区、农副产品加工区、商贸物流产业园区和集中安置区五大功能分区，其中建成区15平方公里，是5年前的5倍。2009年，该区仅有中集华骏车辆等6家企业，经过5年的发展，现落地工商业项目89个，是5年前的15倍，总投资350亿元，其中投资10亿元以上工业项目12个，投资50亿元以上工业项目2个，国内外500强、央企、上市公司10家，品牌效应更加突出，对外形象显著提升。2013年产业集聚区完成固定资产投资73亿元，增长15.9%，占全区城镇固定资产投资的58.9%；主营业务收入150亿元，增长11.1%，占全区主营业务收入的41.1%；税收2.7亿元；从业人员27824人。与2009年相比，各项指标年均保持在15%的增幅以上，占全区的比重呈逐步提高的趋势。先后荣获河南省“特色装备制造产业园区”、“知识产权优势培育区域”、“承接产业转移示范区培育对象”等称号。2014年4月11日召开的省产业集聚区建设工作会议上，驻马店装备产业集聚区再获殊荣，被省政府评为“河南省十先产业集聚区”。

　　招大引强，促进产业集群发展

　　按照省、市关于“大开发、大招商”工作的总体部署，积极融入中原经济区建设，紧紧围绕市“一城两区四基地”中装备制造基地的战略定位，坚持招商引资“一举求多效”，按照锁定一个目标（将驻马店装备产业集聚区打造成为国家级装备制造、新能源产业示范基地）、建好用好两支队伍（主导产业专家顾问团队伍、定向精准专业招商队伍）、坚持三个突出（突出装备制造、新能源产业集中的区域和城市，突出主导产业国际国内500强、央企和上市公司的引进与联姻，突出专用车、新能源、电力装备等主导产业的延链补链）、依托四个抓手（装备制造新能源专业招商网站、现有主导产业客商资源、主导产业行业商会协会、主导产业集聚区的亲友或招商代理）、落实五给政策（给荣誉、给位置、给实惠、给就业、给舞台）招商思路，突出主导产业招大引强。该区聘请了30位专家，重点研究装备制造、新能源产业、电力装备产业等招商和生产图谱，对招商引资进行顶层设计，围绕产业链，有针对性实施定向精准招商，着力培育产业集群。先后引进了总投资50亿元的德威新材料科技产业园、30亿元新能源电动汽车、20亿元许昌恒丰车轮、16亿元的联顺食品一期等项目落户集聚区。成功争取了联顺食品投资7.3亿元的二期油料生产、7亿元的三期冷链物流、10亿元的四期数码彩印包装园项目整体落户。对已签订框架协议投资30亿元的金龙沃诚电动汽车、投资30亿元的宏昌集团钢管生产、投资12亿元的驻马店工程机械产业园、投资10亿元的厦门金龙大巴车生产、投资10亿元的正星车轮等项目，该区组建专门工作队伍，明确分包领导、责任单位和责任人，紧盯不放，无缝对接，力争尽快成功签约。

　　龙头带动，着力培育产业集群

　　按照“竞争力最强、成长性最好、关联度最高”的原则，发挥主导产业的龙头带动作用，抓延链、提效益，抓补链、补短板，抓配套、增后劲，设立了育优扶强基金，5年累计奖补企业4000余万元，推动主导产业做大做强，形成了三大产业集群。一是汽车装备制造产业集群。以中国机械工业500强、河南省百强企业中集华骏为龙头，吸引和带动配套和关联企业的跟进，发展和壮大装备制造产业集群。围绕中集华骏上下游产业，我们启动了占地1000亩的装备制造配套园区建设，已投资11.5亿元的南京仁和型钢、东风商务车桥、鼎盛车轴、凯通板簧等16个运输装备配套项目入住并陆续建设投产。目前，中集华骏、大力天骏、恒丰车轮等6家骨干企业和27家配套企业组成的装备制造产业集群，涵盖汽车、专用车产业链中零部件铸造、车桥、板簧、传动轴、车轮、轮毂、刹车毂等近30个品种。二是新能源技术产业集群。由广东银泰电动汽车、华顺阳光、鹏辉锂电池、金龙电子等企业组成，以及即将入住规划的新能源产业园区的动力电池、电机系统、电控系统等新能源电动汽车关键零部件配套项目，逐步形成完整的新能源技术产业链。三是农副产品加工产业集群。由华润雪花啤酒、联顺食品、天方原创等骨干企业组成，其中总投资60亿元的联顺食品五期项目互为上下游，自成一体形成产业链，着力打造豫南地区龙头型、基地型农产品加工企业。2013年，三大主导产业实现主营业务收入121亿元，占产业集聚区工业主营业务收入的81%。

　　完善设施，提升综合承载能力

　　按照三规合一、四集一转、产城互动的要求，5年累计投入资金15亿元，不断提升完善配套服务功能。一是道路建设。5年来累计修建了32公里，现已通行里程49公里，形成了“六纵八横”的道路框架，力争到2016年全部完成产业集聚区规划的19条主次干道，实现通车里程95公里；二是电力建设。在市电力部门的大力支持下，建了21条近50公里电力通信线路，新建了110千伏变电站和220千伏变电站各1座，110千伏变电站预计5月底建成使用，220千伏变电站计划10月底建成使用；三是配套建设。日处理15万吨的第二污水处理厂已投入使用；建筑面积7.5万平方米的1500套公租房正在快速建设中，9月底建成使用。与此同时，驻马店装备产业集聚区建立了资本金6000万元的产业集聚区投融资平台、1亿元的驿兴建设发展平台、1亿元的振兴投资担保平台、5000万元的土地收储平台，净资产规模17亿元，授信额度22亿元。5年累计融资16亿元、建设道路16条、收储土地8000多亩、帮扶企业36家、协调贷款18亿元，有效保障了企业要素需求和集聚区建设发展。

　　产城互动，提升群众幸福指数

　　该区坚持以产兴城、依城促产，通过产业集聚区规划产业布局，以主导产业为支撑、以项目建设为抓手，突出产业集聚区带动作用，着力推动群众安置区建设和群众就近就业。一是全面落实市委、市政府关于5年完成产业集聚区村庄搬迁安置的工作部署，制定了2014年至2018年集聚区村庄拆迁和群众集中安置规划，对集聚区涉及36个自然村、5041户、19905人进行集中安置，计划安置房建筑面积170.7万平方米，村庄房屋拆迁面积286.87万平方米，总投资约32.2亿元。2014年，启动建设4个安置点面积33.65万平方米，安置群众1728户、7156人，投资约5.38亿元。目前，公告、招商选商已结束，进入图纸设计实质性阶段。同时，依托群众安置区建设，加快区内医院、学校、大型超级市场、商贸流通市场等服务设施建设，提升对产业和人口的吸引力、承载力；二是当地群众积极融入产业集聚区建设，一方面项目入住后大量农民工参与企业工程建设；另一方面随着大力天骏、华宇电力等项目陆续建成投产，越来越多从“土里刨金”的农民变成经过培训进车间上班的工人。5年来，产业集聚区吸纳就业人员近3万人，其中当地群众占了4000多人，生活水平也在不断提高。

　　围绕打造国家级装备制造产业基地目标，该区以产业为核心、以集聚为关键，壮大和发展装备制造、新能源和农副产品深加工产业集群，加快完善基础设施配套功能，2014年完成固定资产投资85亿元，主营业务收入突破200亿元。力争3年内，专用车整车生产突破10万台，车轮铸件达50万吨，零部件突破800万套（台），主营业务收入达350亿元，建成国内具有核心竞争力的装备制造产业基地。